Program konference

Efektivita systémů zajišťování materiálních zdrojů nezbytných pro řešení krizových situací se v poslední době stává jedním z rozhodujících kritérií při jejich budování. Toto kritérium je akcentováno zejména v současné době, kdy množství finančních prostředků, které jednotlivé státy mohou věnovat na jejich budování a rozvoj je do značné míry limitován. Klíčovou se tedy stává otázka, zda tvorba těchto systémů na bázi čistě národních systémů, které jsou budovány izolovaně, je právě tou nejefektivnější cestou a zda by jejich mezinárodní propojení nebylo mnohem efektivnější.
Autor příspěvku definuje základní typy možné spolupráce, přičemž za základní kritérium členění bere úroveň spolupráce jak v období přípravy materiálních zdrojů nezbytných pro řešení krizové situace, tak v období jejich praktického využití.
V dalším se podrobně zabývá dvěma základními dokumenty, které řeší oblast mezinárodní spolupráce při zabezpečení materiálních zdrojů pro řešení krizových situací. Jedním z nich je Dohoda o mezinárodním energetickém programu, která je závaznou normou pro Českou republiku od roku 2001. Druhým dokumentem je návrh standardizační dohody členských zemí NATO o Systému priorit a alokací. Na základě společných rysů obou těchto dokumentů se autor pokouší definovat základní podmínky úspěšné realizace projektů mezinárodní spolupráce v oblasti zabezpečení materiálních zdrojů pro krizové situace.

Výzkumný projekt č. 1H-PK2/35 „Ověření modelu šíření a účinků ohrožujících událostí – SPREAD“, je spolufinancován Ministerstvem průmyslu a obchodu ČR. Na pětiletém výzkumném úkolu vývoje modulu SPREAD se podílejí tyto společnosti:
T-SOFT a.s., Výzkumný ústav bezpečnosti práce, v.v.i., ISATech, s.r.o. a Spolek pro chemickou a hutní výrobu, a.s. Dalšími spolupracujícími organizacemi jsou například Český hydrometeorologický ústav, Ústav pro životní prostředí Univerzity Karlovy, Ústav termomechaniky Akademie věd ČR, Pyrotechnický odbor Policejního Prezidia ČR, Policejní akademie ČR a Univerzita obrany v Brně. Výrazný podíl na praktických zkouškách má také 31. brigáda radiační, chemické a biologické ochrany v Liberci.

Naše údobí nových globálních hrozeb a současná globální hospodářská situace, vyžadují nové regulačni/řídící chování organizací, lidských společenství a jejich procesních systémů. Tato situace signalizuje priority nikdy nepomíjejícího krizového managementu, jež nemůže využívat jen kvantitativní chování účastnických a aktérských procesních entit. Nekonečná a již permanentní krizová údobí žádají co možná nejefektivnijší chování zaměřené na kooperaci, spolupráci, integraci a technologickou převahu všech procesních činitelu, koncových uživatelu aplikací včetně.Takové chování potřebuje schopnosti řízených/regulovaných procesu a systému, které v jejich práci využívá úspěšný krizový/nouzový management: tvořivost, přizpůsobivost, flexibilitu, efektivitu, odolnost, schopnost přežití, spolupráce, kooperace, odbornost, citlivost, snadné zdolávání překážek, mobilitu a šetrnost. Tyto schopnosti nutno zobrazit v kvalitativních ukazatelích, jako je přidaná hodnota, operabilita, interoperabilita a mobilita ( interopermobilita). Tato situace vyžaduje přístup změn a nových nápravných metodologií DYVELOP - dynamická vektorová logistika procesu. Pracoviště krizového/nouzového managementu "camNETour", vzniklé v rámci projektu bezpečnostního výzkumu v technologicko/aplikační spolupráci Univerzity obrany s firmou T-Soft Praha, bude na konferenci představen v živé Powerpoint dramatizaci.

Každá mimořádná událost či krizová situace sebou vždy přináší veliké škody na zdraví a životech obyvatel, jejich majetku, životním prostředí a na dalších zájmech a hodnotách důležitých pro společnost. Každá etapa obnovy postiženého subjektu v rámci životního cyklu působení mimořádné události / krizové situace představuje období, které se jednoznačně vyznačuje náročností. Tato náročnost představuje značné zatížení po stránce finanční, časové a především psychologicko-sociální neboli společenské. Proto je v této fázi rychlá reakce a pomoc postiženým stejně důležitá, ne-li důležitější než v období přípravy a vlastního zvládání nastalé mimořádné události / krizové situace. Využití moderních technologií a systémového řešení v čase, kdy odezní samotné negativní účinky těchto událostí, sice nenahradí vzniklé duševní újmy a materiální ztráty, nicméně mohou výraznou měrou přispět ke včasné a efektivní pomoci postiženým subjektům, která je mnohdy rozhodující.

MZe ve spolupráci s Telefónica O2 si poradilo s řadou integračnch vazeb a procesů v rámci aplikační vrstvy jednotlivých datových zdrojů.
Ukázalo se, že dobré myšlenky, kvalitní tým zkušených profesionálů a správné zacílení předmětu projektu je dostatečnou zárukou kvalitního výsledku v projektu a dosažení snížení birokratické zátěže u zemědělské veřejnosti.

Role 2 Light Manoeuvre je přesně definované nemocniční zařízení, které jako jediné splňuje nároky všech krizových systémů na rychlou dosažitelnost prvotní specializované lékařské pomoci při mimořádných událostech. Silnou stránkou oproti stávajícím polním nemocnicím je rychlá mobilita a včasná prvotní chirurgická péče poraněným, jakož i odborné třídění raněných a nemocných na místě neštěstí. Slabou stránkou se pak jeví nízká kapacita příjmu při hromadných neštěstí. Nejvyšší využití tohoto uskupení může dojít v řídce osídlených oblastech bez dostupné lékařské péče.

Mnoho průmyslových podniků musí ze zákona prokázat, že jejich provoz je bezpečný a že se zabývají analýzou rizik. Jedná se především o podniky, které mají větší množství chemických látek. Obvykle se stanoví druhy scénářů nežádoucích událostí, zjistí se frekvence úniku a možné následky. Z těchto údajů se stanoví hodnota rizika reálného scénáře. Často se navíc hodnotí míra rizika i pro tzv. pesimistický a optimistický scénář. K modelování scénářů je často nutné využít specializovaného nebo jednoúčelového softwaru.

Ve svém příspěvku se zabývám problematikou transportu látek v hlubinném úložišti radioaktivních odpadů. Zde je nutné prokázat, že látky se nedostanou během velmi dlouhé doby k povrchu a neohrozí budoucí populaci. Pro hodnocení transportu nebezpečných látek v žulovém masivu je využíván specializovaný software. Mezi jeho vstupy patří mimo jiné i materiálové konstanty horniny. Vstupní hodnoty do modelu lze získat pouze s velkými nepřesnostmi. Z tohoto důvodu jsou i nepřesné výstupní hodnoty.

Pro zvýšení přesnosti a vypovídající hodnoty výsledků bylo použito metody Monte Carlo. U této metody se mnohokrát opakuje stejný náhodný pokus. Každý náhodný pokus má odlišné vstupní parametry, které se generují z určitého statistického rozdělení. Tím jsou odlišné i výstupní hodnoty z modelu. Náhodné pokusy se mnohokrát opakují. Výsledkem analýzy je mnoho simulací s odlišnými vstupy a výstupy. Z hodnot výstupů lze matematicky zjistit pesimistický, reálný a optimistický scénář rizika.

Stanovení rizika pomocí metody Monte Carlo je možné nejenom u problému transportu nebezpečných látek, ale je použitelné například i u úniku chemických látek z podniku. Metodu Monte Carlo je možné aplikovat u úloh, kde vstupy mají stochastický charakter.

Interoperabilita v krizovém řízení.
- Historie vývoje interoperability v oblastech vojenských a civilních systémů.
- Interoperabilní rozhraní jako definice připojení operativních zdrojů dat do systémů Krizového řízení.
- Situnet - portálové řešení společného obrazu situace
- Vývojové a testovací prostředí v rámci vědeckých činností univerzit (UNOB, UTB)
- Stav vývoje - studie realizovatelnosti v oblasti hydrologických a meteorologických dat

Přes přetrvávající pohled veřejnosti v České republice na snižování počtů zaměstnanců krajských úřadů a neustálém odkládání nabytí účinnosti zákona o č. 218/2002 Sb., o službě státních zaměstnanců ve správních úřadech, jsou vytvářeny nové, efektivní postupy pro výběr a přípravu státních zaměstnanců pro práci za krizových stavů. Bohužel jejich častá fluktuace a nedokonalá znalost místních podmínek nepřispívá faktoru bezpečnosti. V tomto článku jsou popsány některé způsoby potřeb pro výběr zaměstnanců a jejich přípravu pro práci v krizových štábech krajských úřadů v České republice.

Současná společnost je s rostoucí intenzitou vystavována nejrůznějším situacím, jež vyžadují zprostředkování rozdílných aktuálních adekvátních informací pro různá místa a různé skupiny lidí. Současné systémy krizového vyrozumění v prostředí České republiky nejsou schopny ve výrazném počtu situací uspokojit informační potřeby jednotlivců ani nejsou schopny distribuovat požadovanou informaci exkluzivně do zasažených území. Sdílení, distribuce a šíření adekvátních informací v krizových a neočekávaných situacích je přitom jednou ze základních rolí státní správy a samosprávy na libovolné úrovni. S vhodnou distribucí informací je často možné chránit nejen materiální hodnoty, ale i lidské zdraví a životy.
Příspěvek představuje Radio-Help jako možné řešení dané situace, založené na integraci a využití stávajících ICT. Vyhrazený rozhlasový vysílač vysílá v modulaci HD-Radio nebo Radio DRM data a zvuk, jež jsou přijímány příslušným komunikačním terminálem. Poloha terminálu je porovnávána s pozičním kódem digitálního vysílání. Při shodě vnitřních a přijímaných kódů je aktivován přijímač nuceného poslechu.

V procesech lidské činnosti mohou nastat nehody vedoucí k mimořádným únikům škodlivin do životního prostředí. V těchto situacích je nejvyšší prioritou odhad rizika a včasné rozhodnutí o varování obyvatel a spuštění ochranných opatření. Základním předpokladem pro efektivní činnost krizového řízení jsou spolehlivé a aktuální informace o rozsahu a předpokládaném vývoji nehody. Jak se ukázalo při černobylské havárii, nedostatek spolehlivých informací byl jedním z hlavních důvodů neefektivních a nedostatečných protiopatření. Uživatelsky snadné a jednoznačné programové simulační nástroje musí odrážet pokroky v metodickém přístupu vycházejícímu z aktuálních vstupních dat.
Krizové řízení musí vycházet z věrohodné simulace časového a prostorového vývoje následků nehody. Do úvah musí být zahrnuty expertní odhady rozsahu vstupních dat, fyzikální znalost daná matematickým popisem problému, online měření z terénu a řada dalších. Optimální statistická syntéza všech těchto informačních vstupů, zvaná data asimilace, představuje důležitý nástroj při rozhodování, dokonce i při neúplné znalosti probíhajícího scénáře a neurčitostech vstupů. Vývoj a aplikace těchto pokročilých statistických technik probíhá v Ústavu teorie informace a automatizace AV ČR v rámci grantového projektu GAČR (2006 – 2009). Cílem je zlepšit spolehlivost předpovědí modelu na základě asimilace s měřeními přicházejícími z terénu, konkrétně z radiační Sítě včasného zjištění ČR administrované ve Státním ústavu radiační ochrany v Praze. V příspěvku bude zmíněna retrospektivní analýza hypotetického úniku radioaktivity z jaderného zařízení se skutečnou krátkodobou meteorologickou předpovědí ze dne 31. března 2009.

Historické ohlednutí za civilní ochranou (obranou) a ochranou obyvatelstva. Současný stav připravenosti obyvatelstva České republiky na mimořádné události. Návrh nového systému přípravy obyvatelstva na mimořádné události se zaměřením na přípravu studentů na vysokých školách.